9月19日,全球将迎来一年一度的外交盛会:联合国大会高级别一般性辩论。这场高级别外交会议是接下来第四季度联大常会的重头戏,也可能是能够让最多全球首脑齐聚一堂,并发表讲话的大会。
(相关资料图)
联大常会,是各国在联大“设置议题”的重要步骤。借着一般性辩论的平台,各国都会派出代表,围绕一般性辩论的主题,向联大所有成员国阐述自己的关切。而这个代表,很多时候,就是各国的领导人。
而今年,为高级一般性辩论“预热”最积极的大国领导人,比较出人意料,那就是印度。7月18日,印媒《今日印度》就爆料,称莫迪已经计划好,要在今年的高级一般性辩论上发表讲话。
莫迪
莫迪这两年在联大上发言的主题,基本就是围绕着“入常”展开的。2020年,印度吹嘘自己对联合国做出了贡献,并表示希望“发挥更大的作用”。2021年,莫迪称印度是“民主之母”,敦促联合国机构改革。
2022年乌克兰危机爆发,情况相对比较特殊,印度外长苏杰生代莫迪出席一般性辩论,强调印度和全球发展中国家站在一起,但也不忘强调联合国应该以“安理会改革“为中心,为“变革“做出准备。
所以,不出意外的话,今年莫迪在联大,也免不了会“老生常谈”。但是,这样的老生常谈,将面临一个问题,那就是国际社会听腻了,并且印度国内也听腻了。莫迪政府炒热了“入常”的议题,但入常却又迟迟无法取得进展。
安理会
而如今,随着又一届联合国大会一般性辩论的临近,印度国内都开始抱怨一个问题,那就是,莫迪你在联合国把调子起得那么高,但年复一年,为什么一直都看不到“入常”的希望?不是说美俄英法都支持印度“入常”的吗?怎么就屡屡被卡住呢?
这个问题,莫迪政府是没办法如实回答的。因为如果如实回答,就容易戳破当下莫迪营造出来的,印度成为“世界大国”、美西方座上宾的肥皂泡。
不能说实话,那就只好甩锅了。出于这样的考虑,今年,莫迪政府把矛头对准了无辜的邻居——中国。8月7日,在印度议会的外交事务咨询委员会会议上,苏杰生称,印度“入常”之所以迟迟无法取得进展,是因为“五常”中一直有个国家反对,那就是中国。
苏杰生
应该说,印度不愧是推特五常之一。苏杰生这话,深谙西方媒体“带节奏”的精髓,突出一个“选择性陈述事实”。
首先,中国并没有明确反对过印度“入常”。事实上,在这件事情上,中国一直都在提醒印度,要在沟通对话,争取大多数国家支持的前提下,争取常任理事国的席位。如果印度能够放平心态,就会发现,中国这不但不是反对,从某种意义上来说,还是给印度真真正正指出了一条“入常”的明路。
相比于只喊几句口号,在拿到足够好处后,就表示会支持印度“入常”的美俄法英,中国的态度明显是更加务实,也更加诚恳的。这样的表态,能被苏杰生解释为“反对”,只能说印度的格局,从一开始,就没有达到足够支撑起自己“入常”野心的水平。
五常
其次,明明是谈论印度“入常”为什么总是失败,但是苏杰生绝口不提印度为此做了什么,而是把锅都甩到了中国头上,好像只要中国也积极支持印度“入常”,印度通往常任理事国的道路,就能一路“开绿灯”了一样。
但只要稍微了解一下联合国的入常规则,就会知道,事情完全不是这么一回事。苏杰生是本末倒置,偷换概念。一个国家想要“入常”,需要修改联合国宪章。而做到这件事,需要经过两个步骤。
第一个步骤,是需要在联大争取到三分之二的多数票支持;第二个步骤,才是交给五常审批。如今,印度连第一步的门槛都没有迈过去,直接跳到第二步,对中国叫板,纯属是欺负印度国内老百姓对联大工作流程不熟悉了。
联大
这也就是为什么,上面说,中国提醒印度要争取大多数国家,是实实在在的公道话。印度做事,总想着“一步登天”,联大多数票都没有稳拿到手,只忙着跟中国叫板。
殊不知,就算中国点头同意了,在联大里,以巴基斯坦为首,对莫迪的“印度教民族主义”早就心怀不满的穆斯林国家,以及同样盯着常任理事国位置的非盟,都不会让印度轻易过关。
莫迪政府不是不清楚这一点,只是他需要利用中国充当“挡箭牌”,来掩饰印度不配“入常”的事实。
关键词: